「邵力子也算是身孚人望的老同盟會員了。」
對於蔣中正臨下野時的安排，戴季良嗤之以鼻。
「既然蔣中正安排把他送給咱們，咱們是不是該接收這份大禮啊？」
面對三民主義實踐會的監執委們，戴季良並沒有掩飾什麼。
「當然他的立場是不是可以轉化，這就決定了他在隴上的權力能不能得到咱們的認可。」
說到這，戴季良把目光轉向隴上省省主席張錫極。
「我看，錫極兄就到西北政務委員會新設立的文宣委員會當主任委員吧。」
「仲輝兄天下聞名，錫極自當讓賢呢。」
張錫極本來也就是搞教育出身，讓位給邵力子回到老本行，他正好求之不得。
「而況，現在國內是誰的口號高，誰擁有更多的支持者，鈞座讓我來挑這副擔子，我還真有些誠惶誠恐呢。」
「你們看看錫極兄厲不厲害？還沒上任呢，就管我要權了。」
戴季良的話引起了在場人的一陣輕笑，沒錯，之前西北的文宣工作可都是掌握在郭司南這個大特務頭子手中的，若不能從戴季良這邊得到確認，恐怕將來雙方扯不清了。
「你放心，郭副署長是做預防工作，而錫極兄你是進攻。」
戴季良做了形象的比喻，這才讓張錫極稍微安心一點。
「至於誰主誰副，當然是錫極兄你這個主官了。」
「邵力子咱們歡迎。不過賀耀祖嘛。」
前面還說得好好的，可是突然間戴季良的臉色一肅。
「電告南京林主席和陳院長，若是賀貴嚴一定要進陝西，請他帶上三十萬大軍進潼關吧。」
對於戴季良突如其來的強勢，在座的人倒沒有什麼太多的意外，畢竟沒有人會樂意突然有人來摘桃子的。
更何況，戴季良當年對付李根源的手段很多人還記憶猶新呢。
「掃興的事咱們就不多說了。」
戴季良略一展現自己的權威之後，就不為己甚的轉入了下一個題目。
「接下來咱們談論一下，如何安排在今年各省議會會期結束前通過《兵役法執行條例》」
自蔣介石宣布下野後，粵、滬中委紛紛入京。
民國二十年12月22日至29日，四屆一中全會在南京召開，寧、粵、滬3方中委均出席。
然而作為各方領袖的蔣、汪、胡卻都避不照面。
于右任致《開幕詞》孫科致《閉幕詞》會上通過了以林森為國民政府主席，孫科任行政院長，同時決定中央政治會議不設專職主席，實行三駕馬車制，即設常委3名，分別以蔣、汪、胡擔任。
會議還通過了粵方「四大」所提關於設立西南執行部、西南政務委員會、西南軍事分會之提案。
孫科在《閉幕詞》中還特別表揚了蔣介石說：「這一次黨內同志能夠得到精誠團結的結果，我們又不能不想起蔣中正同志這種偉大精神的表現。如無蔣同志這種偉大精神的表現，也不能感動全體同志，有此良好的機會，使大家集合在一起的，所以我們回想這幾天內開會精神之良好，結果之圓滿，不能不對蔣中正同志表示最大的敬佩。」
四屆一中全會既然已經勝利舉行，廣州國民政府也就隨即正式通電取消了。
然而，會上產生的孫科內閣本是蔣、汪、胡3方矛盾鬥爭的產物。
自新內閣籌備之日起，蔣就籌劃好了它的垮台。
蔣介石深知孫科的為人，胡漢民曾有形容孫科的一段話：「因為他是孫中山先生之子，所以有革命脾氣；因為他在國外長大，所以有洋人脾氣；因為他是獨子，所以有大少爺脾氣；他有時只一發種脾氣，有時兩種同發，有時三種一起發。」
蔣中正為了給孫科施加壓力，便在一中全會開幕後，帶著宋美齡乘飛機到了寧波，隨即回老家奉化溪口去了。
各部部長和重要司員也紛紛辭職，一走了之。
江浙財閥，拒絕為新政府提供錢款，原財政部在部長宋子文帶領下，部內科以上職員發薪3個月來了個集體散夥，帶走了財政部的重要檔案，使財政部剩下一個空招牌。
孫科上台後政府支出不敷，而且蔣中正指使何應欽三天兩頭向孫科要錢，對此孫科一籌莫展。
外交問題上更令孫科頭疼，前任外交部長顧維鈞引退後，孫科為贏得西北的支持特意任命陳友仁繼任。
陳上台後秉承西北的意志，主張對日強硬，但立即遭到奉化蔣中正的責難，認為是「隔閡國情，徒為孤注一擲」聲明：「對日宣戰，三天可以亡國」然而陳友仁有戴季良的支持，根本不理會溪口的指手畫腳。
於是蔣介石又指使何應欽有意向日艦挑釁，引起日艦幾乎炮擊南京，頓時把孫科嚇得六神無主。
「鈞座，灤東飛行大隊報告。」
正當南京這裡好戲連台的時候，日本人也沒有閑著。
12月23日日軍第二師團開始對遼西地區發起總攻。
至25日由營口進擊田莊台、大窪、盤山，其前鋒已經逼進北寧線附近。
「有不少東北飛行員希望跟著咱們走。」
張學良的不抵抗政策深深刺痛了這些東北軍的天之驕子，他們放眼全國，也就是西北這裡可以讓他們一展所長了。
「灤東請示，是不是可以接納？」
「明著不太好下手啊！」
戴季良的話宋成自然是聽得懂的，明的不好下手，那麼請這些機師自動脫離東北軍那就沒有問題了。
「對了。」
由著這個問題，戴季良又想到了還滯留在天津的慎錢選。
「你再電告錢選，西遷會的工作他還是要負起責任來的。」
「鈞座。」
宋成記錄之後並沒有退下去，反而又報告了一個讓戴季良頗為不安的消息。
「另外南京方面報告說，孫科政府準備任命石青陽為蒙藏委員會委員長、傅作義為綏遠省主席。」
「看來各派對咱們都是提防得緊呢。」
戴季良閉上眼睛想了想，石青陽當蒙藏委員會委員長對戴季良而言並沒有什麼大不了的，最多不過讓金樹仁接替陳友仁出任南京外交部長之後空出來的西北外交委員會主任委員而已，但南京任命傅宜生為綏遠省主席，這就是一石二鳥的計策了，顯然粵系的南京政府還是沒有接受西北嚴拒賀耀祖的教訓，還想試探一下西北的底線。
「把這個消息轉告閻百川跟傅作義，我倒要看看，這兩個人有沒有膽子到西北的地盤上來討生活。」
民國二十年的最後一天，赤俄外長李維諾夫向日本駐法大使芳澤謙吉建議締結互不侵犯條約。
這個消息很快被留法的學生傳回了國內，由此，西北進一步掀起了紅白兩大帝國主義侵略中國的宣傳。
當然，除了反日、反赤這些流於文字和口頭的宣傳以外，西北各省議會在三民主義實踐會的建議下，於這一天同時通過西北《兵役法執行條例》從而為西北進入戰時準備邁出了重要的第一步。
根據這部《執行條例》和之前通過的兵役法，西北將特別行政區內所有男性公民分為三個應徵等級。
第一徵召等級為18周歲至25周歲之前的青年，他們將在三年的服役期內構成西北軍作戰的當然主力。
第二征級召等則是26周歲至35周歲的壯年，他們和第一徵召等級的退伍人員和未應役人員構成西北的預備役部隊。
最後第三徵召等級是36周歲至45周歲的中老年，他們將是西北輔助部隊的成員，在戰時擔任後方工兵、運輸、醫護、治安維護亦或是未來的防空高炮操作等方面的工作。
「根據西北政務委員會去年的最新統計，目前西北擁有人口三千三百萬，其中第一徵召等級人員預期在三百萬左右。」
由鐵甲總隊總隊長轉任軍政署兵役局局長的楊振穿著剛剛領到的少將制服滔滔不絕的向戴季良、張自力等人彙報著。
「而今年我軍預期徵召人員將不少於十萬人。」
不到3%的徵召比例，顯然是很契合西北現在的財力情況的。
「預期到三年後第一期義務兵退役之時，我軍的義務兵人數將提高到二十五萬人，佔到未來我軍總兵力的60%弱。」
「這樣的話，咱們的部隊是不是又要改編了？」
張賓南皺著眉頭，下面才剛剛熟悉了新的編製，又要改動，這讓他非常擔心隊伍的戰鬥力會不會受到影響。
「是不是太頻繁了？」
「事實上這次改編的內容並不太多。」
作為軍政署軍制改革小組組長的王斌彩上校站在一旁解說著。
「第一、就是各地現有的警備團、省府警衛團全都用義務兵充實為兩營制團。」
這樣西北對地方的掌控也加強了。
「第二、將在四個甲種師各抽出相當於一個團的部隊新建第十四至十七師。」
這樣西北軍等於又擴編了，「至於第一至第四師的不足兵員由徵召的義務兵來填充，而第十一師至第十七師則主要負責對預備役部隊進行訓練。」
而且這麼一來，就沒有所謂的甲乙丙三種師了，唯有的就是全訓師和動員師。
「第三、在各保安司令部下設立軍管區，將由各師分流下來的軍士和老兵擔任徵兵督導員和充當預備役師的骨幹。」
事實上前面不涉及軍制的變動。
「第四，在連一級的火力排中取消衝鋒槍班的編製，取而代之的是兩個60公釐迫擊炮班，而普通的步兵班中將分成一個三人機關槍組，裝備一挺七九民十九機關槍和兩具M-28花機關，另外再編成兩個二人步槍組，分別由班長、准軍士和老兵擔任組長。」